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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构 时都会关注服务质量
，包括机构资质 、师 资水平、内外环境
、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构

游离于相关部门的监管体系之 外。